Zielone światło od państw UE dla Wspólnej Polityki Rolnej
Ministrowie rolnictwa UE podczas spotkania w Luksemburgu zaakceptowali wstępne porozumienie, zawarte z Parlamentem Europejskim w sprawie kluczowych elementów reformy Wspólnej Polityki Rolnej (WPR). Batalia o porozumienie w tej sprawie trwała od trzech lat.
partner merytoryczny
Teraz unijna polityk rolna ma kłaść dużo większy nacisk na ochronę środowiska, zapewniać większe wsparcie dla mniejszych gospodarstw i pomagać początkującym rolnikom. Problem z tym, że zdaniem ekspertów może tego celu nie spełnić.
WPR to niemal jedna trzecia budżetu UE na lata 2021-2027. W jej ramach Unia przeznaczy 387 mld euro na subsydia dla rolników i wsparcie rozwoju regionów wiejskich.
Rolnictwo jest źródłem 10 proc. emisji gazów cieplarnianych Wspólnoty, ale 27 państw członkowskich i Parlament Europejski od trzech lat kłóciły się o to, co z tym faktem zrobić.
"Ważny i konieczny krok"
Na poziomie międzyinstytucjonalnym teraz będą prowadzone prace nad szczegółami technicznymi proponowanej reformy, po których zostanie ona formalnie zatwierdzona zarówno przez Parlament Europejski, jak i Radę.
- Uważam, że osiągnięty przez nas kompromis stanowi bardzo ważny i konieczny krok w reformowaniu Wspólnej Polityki Rolnej. Jestem pewien, że będzie ona wspierać zrównoważony i konkurencyjny sektor rolny, który może wspierać źródła utrzymania rolników oraz dostarczać społeczeństwu zdrowej i zrównoważonej żywności - mówił dziś unijny komisarz ds. rolnictwa Janusz Wojciechowski.
WPR po 2020 r. kładzie większy nacisk na społeczny wymiar rolnictwa. Zgodnie z nim rolnicy i inni beneficjenci otrzymujący płatności bezpośrednie będą podlegać karze administracyjnej, jeśli nie zapewnią odpowiednich warunków zatrudnienia, określonych w odpowiednim prawodawstwie UE.
Zachęty i ekoprogramy
Nowa WPR określa też szereg środków, mających na celu zachęcenie rolników do przyjmowania bardziej ekologicznych praktyk rolniczych. Są to m.in. zaostrzone normy warunkowości, które rolnicy muszą spełnić, aby otrzymać wsparcie w ramach WPR, w tym zachowanie gleb bogatych w węgiel poprzez ochronę terenów podmokłych i torfowiskowych oraz minimalne udziały gruntów ornych, które mają być przeznaczone na elementy krajobrazu w celu ochrony różnorodności biologicznej.
Inne to ekoprogramy wspierające i zachęcające rolników do przestrzegania praktyk rolniczych, korzystnych dla klimatu i środowiska i zwiększony udział środków na rozwój obszarów wiejskich przeznaczanych na ekologiczne interwencje.
Pakiet reform WPR obejmuje również działania, mające na celu redystrybucję środków na rzecz małych i średnich gospodarstw. Zgodnie z umową państwa członkowskie będą zobowiązane do przekierowania 10 proc. płatności bezpośrednich na rzecz takich gospodarstw (co do zasady poprzez płatności redystrybucyjne, chyba że potrafią udowodnić, że mogą osiągnąć ten sam efekt za pomocą innych porównywalnych instrumentów). Więcej o szczegółach pisaliśmy TUTAJ.
Audytorzy UE stwierdzili w ubiegłym tygodniu, że w swojej obecnej postaci WPR nie przyczyni się do redukcji emisji gazów cieplarnianych. Emisje wynikające z działalności rolniczej w UE, połowa spośród których jest rezultatem hodowli zwierząt, nie spadły od 2010 r.
Państwa członkowskie będą miały czas do końca roku na przedłożenie projektów krajowych planów strategicznych do zatwierdzenia przez Komisję Europejską.
